。阿德妮是依据你们国家的情形想出的办法，而你们国家不过相当于这里的一府一道，局限于此，怨不得你”。

　　阿德妮虽是个博学多才地少女，对这个东方古国的了解，对它数千年形成的官场和文化底蕴的了解，自然不及成绮韵，所以所倡不免有些脱离实际。成绮韵听出他是不忍让阿德妮难堪，不禁抿嘴一笑。

　　杨凌瞪了她一眼，问道：“那么你说说，你有什么高见？”

　　成绮韵微笑道：“我以为，政策推行，是自上而下的，要整顿吏治，就得以法治为理政核心，加强朝廷的控制权力，才能保障新法的推行。具体做法，大人已经铺好了路子，实行起来也简单。

　　都察院、翰林院，十三道御使的言官们，不是刚刚被整肃过吗？现在保留下来地官员和新提拔上来的人，无论是品性还是能力都相当不错。大人应该先加强科道力量，以六科给事中制六部，以内阁制六科，层层控制、层层考核，赏罚分明、明确责任，以提高各部各司执行政令的力度”。

　　杨凌暗暗点头：“目前这种大一统的封建社会，要想成功改革，只有自上而下，做到事权归一，如果不加强朝廷对各级机构的控制力，改革就是一纸空文。上边费尽心机制定的政策，拿到下边登记归档了事，根本得不到贯彻实施。

　　所以加强中央集权是必要的。其实集权也罢，分权以罢，都有一个适合它的时代背景，在目前这种政治、经济、文化基础上、在目前地科技水平、讯息能力下，要是想搞分权、搞民主，那纯粹是脑袋让驴踢了。空想主义拿来实施不搞得天下大乱才怪。

　　当然，这个集权也是有区别地，如果大权全部上升到皇帝手中，皇帝是明君时，那就真的是日理万机了，能把他累死，如果他是个昏君，那就天下人人糟殃。

　　成绮韵地提议实际上是加强内阁施政能力。而这种能力，又置于监察系统地监督之下，这样一来，内阁不是一人之在下，官员们的政绩和个人品性又受到较强的控制，的确是提高官僚队伍效率的好办法。

　　最最重要的是，这恰恰符合李东阳所说的权力的论述，不管什么样地改革。肯定要有一部分的权益受到损害，问题的关键是你能不能争取到另一部分官僚的支持。按照这种论述，内阁权力加强了，科道权力加强了，那么自已首先就把大明的内阁和整个监察系统争取了过来。成为自已改革坚定不移的支持者。”

　　杨慎在赴奴儿干前，曾向他提过类似的见解，现在和成绮韵所言不谋而后，杨凌不由连声赞许。他和成绮韵又详细讨论了几点，关于科道官对官员的考核方法，诸如税赋征收、离任审计、政绩考核地任免制度。

　　这些论述中，一些条款恰恰是当初刘瑾搞过

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